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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机 制。中
国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机 
构开办成本；另 一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多  种方式，降 低普惠机构运营成本。