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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社  会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另 
一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、 购买服务
等多种方式，降低普惠机构  运营
成本。