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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的 矛盾突出。数据显示  ，三成
 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育 机构入托率仅 为6%  左右，  托位供给 
存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五” 期末 4.5个的目标尚存很大差距。