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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力 量积极性 ，而 社会力量往  往面临高成本压力 


，
需要建立 合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
 波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，
采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。