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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方  面，要加大政府投资力度，
 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构

开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。