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其三，托育服务领 域人才短 缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外 环境、照 护内容等，但在现实中，
各托育机 构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。