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其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规  机构游离于相 关部

门的监管体系之外。