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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力 ，需要 建立  合理的成本分 担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。