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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健
全。黄绮 认为， 大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，
一些 非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。