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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关 注服 
务质量
，包括机 构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供
的服务质量参差不齐
，
一些 非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。