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首先，托 育服务 需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率 仅为6 
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
 ，距离“十四五”
 期末 4.5个
的目标尚存很大差距。