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　　首先  ，
托育服务需求 旺盛与供给不足
的矛 盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼 儿托位数
为2.03个，距离“十 四五”期末4 .5个的目标 尚存很大差 距。