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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 
。数据 显示，三成 以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。
 截至20
21年底，我国每千 人口拥有3岁以
下婴 幼儿托位数为2.03个
，  距离“十四五
”期末4 .5个的目标 尚
存很大差距。