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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大
多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供


的服务质量
参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。