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首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为 6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。