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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，
需要建立 合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办 成本；另一方面 ，采取公建民营、运  营补贴 、奖励 
补助、购 买服务等  多种方式，降低普惠机构运 营成本。