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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在
现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不

齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。