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　　 其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮
 认为，大多数家庭
在选择
 托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构 提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。