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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供 给 存在
较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下  婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。