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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时 都会关注服 务质量，包括 机构资质、师资水
 平、内外环境、照护 内容 等

，但在现实中， 各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。