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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育
 机构时都会关注服务质量 
，包括机构资质、师资水平

、内外环境、照护内容等
 ，但在现实中，
各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之 外。