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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
 质量参差
 不齐，一些非正规机
构游离 于相关 部门的监管体系之外。