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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力 
，需要建立 合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办 成本 ；另 一方面，采取公建民营
、运营  补贴、 奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营
成本。