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　　其三，托育服务 领 域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认 为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外
环 境、照护内容等， 但在现实中，各托育
机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之
外。