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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有 效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择
 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参
差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体
系 之外。