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019 年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出 “建立完善促进婴幼儿照护服务发 展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央 、国务院印发 《关于优化生 育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发  展
普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康

委等17个部门联合发布《关于 进 一步完
善和落实 积极生育支持 措施的指导意见》，围绕婴幼儿照 护难点明确具体任务……