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　　其三  ，托育服务领域人才短缺  ，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在 选择托
育 机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、 师资水
平、内外环境
、照护内容等，
但在现实中， 各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监
管体系之外。