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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极  性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分 担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所 研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。