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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显
示，三成 以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有 托育机构入托
率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口 。 截至2021年底，我国每千人口拥有  3岁以 下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“ 十四五”期
 末4.5个的目标尚存很大差
距。