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　　发展普惠托育服务 ，要充分调 动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提出，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、 
奖励补 助、购买服务等多种方 式，降
低普

 惠机构运营成本。