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　　发展普惠托 育服务 
，要充分 调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究 员张本波提出
， 一方面，要加大政府投资力度，
 提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖励 补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。