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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托
位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服
务

 等多种 方 式，降低普惠机构运营成本。