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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出
。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入 
托率仅  为6%左右 ，托
位供 给存在较大缺
口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。