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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要
建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补
助、购买服务等 多种方式，降  低普惠机构运营成本。