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　　  其三，托育服务领域人才短缺 ，有  效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家  庭在选

择托育机 构时都会关  注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机
构提供的 
服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。