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　　发展普惠托育 服务，要充分调  动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波 提出 ，一方面，要加大政府投
资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 
等多种方式， 降低普惠机   构运营成 本。