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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、 
内外环境、照护内容
等，但在现 实中

，各托育机构提供的服 务质量参
差不 齐，一 些非正规机构游离于 相关部 门的监管体系之  外。