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　　其三，托育服 务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非 正规机构游离 于相关部 门的监管体系之外。