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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营  、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。