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　　首先，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出 。
数 据显示，三成以上婴幼儿 家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千
 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。