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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择
托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水
平、内外环境
、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。