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首先 ，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个  ，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。