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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面 
，要加大政
府投资力度，提高托位建设补 贴标准，  进一 步降低普惠机构开办 成本；另一方 
面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。