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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展
所研究 员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。