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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全
。黄绮认为 ，大  多数家庭在选择托

育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等

，但在现实
中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构
游离于相关部门的监管体系之外。