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　　其三 
，托育服务领域 人
才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，

大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外 环境、  照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。