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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担 机制 。中 国  宏观 经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，  一方面，要加 大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多 种方式，降低普惠 
机构
运营成本。