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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需要建立合理的成 本
分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，
要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营   、运营补贴、奖 励 补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。