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　　其三， 托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资
水平、内外 环境 、 照护内容等 ，但在现实中，各托 
育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。