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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质 
、师 资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于 相关
部 门的监管体系之外。